Правовое положение старицы реки

Болото — особая экосистема со своим микроклиматом. Ключевое место в ней занимает торф, впитывающий как губка влагу и отдающий затем ее обратно. Тем самым болота участвуют в регулировании водного стока. Среди видов болотной флоры встречаются пищевые и лекарственные растения, неспособные жить в иных условиях (клюква, сабельник болотный). Ряд ценных видов птиц обитают и размножаются только в болотах.

В науке гидрологии болота считаются избыточно увлажненными участками земной поверхности, заросшими влаголюбивой растительностью, где торфонакопление достигло не менее 0,3 метра. Если торфяная подушка тонка и корни растительности достигают минерального ложа болота, то данная местность принадлежит не к болотам, а к заболоченным территориям. На 89—94% болота состоят из воды, а на 6—11% — из вещества, удерживающего влагу.


Инфоinfo
Как известно, наукой об озерах (лимнологией) выделяются лиманные (почти то же, что и лагунные) озера, бывшие в прошлом морскими заливами (соответственно, лиманами и лагунами). Не последнюю роль в водных системах играют небольшие и мелкие, но многочисленные речные озера.

Они появляются на месте бывших речных рукавов в поймах и террасах или в руслах пересыхающих рек.

Озера бывают не обязательно пресными, среди них могут быть солоноватые, соленые; в некоторых озерах наблюдается выпадение солей в осадок. Соленые озера могут быть содовыми, сульфатными (горько-солеными), хлоридными.

Если, вслед за положениями ст.
5 ВК РФ, землю под водным объектом рассматривать как его часть, то единое целое с озером составляет и озерная котловина (ванна). Она может иметь довольно сложные формы. Как у речной долины, у нее может быть наиболее глубокая часть, покрытая водной толщей, склон и берег.

Водного кодекса РФ и Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г.

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается для рек, стариц и озер — от среднемноголетнего уреза воды в летний период; для водохранилищ — от уреза воды при нормальном подпорном уровне; для морей — от максимального уровня прилива; для болот — от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).

Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается для участков рек протяженностью от их истока: до 10 км — 50 м; от 10 до 50 км — 100 м; от 50 км и более — 200 м.

Вниманиеattention
Именно поэтому речные акватории и близлежащие пойменные участки должны составлять единый объект водных отношений, в том числе и единый предмет собственности. Такой правовой подход позволит объединить акватории и пойменные участки в руках одного хозяина, потенциально заинтересованного в сохранении механизмов естественного очищения водоемов.

Речные долины входят частично или полностью в водоохранные зоны.


Важноimportant
Как указывалось ранее, в долинах с расстоянием между урезом воды и коренным берегом более 1 км водоохранные зоны не распространяются на всю форму рельефа.

Истоки рек «обнесены» водоохранной зоной радиусом не менее 50 м. Горные реки также окаймляются водоохранными зонами и полосами, но при этом их размеры заранее не устанавливаются Положением 1996 г.


(подробнее см. гл.

(2) Берега рек и водоемов в пределах прибрежных водоохранных полос укрепляются в обязательном порядке влаголюбивыми деревьями и кустарниками.

(3) Размещение и строительство объектов различного назначения в пределах прибрежных водоохранных полос допускаются только после установления размеров полос и определения порядка их обустройства.

[Ст.8 изменена ЗП454 от 01.01.2001 МО141-143 от 01.01.2001]

Статья 9.

Эти данные убеждают нас в том, что данный увлажненный участок не перестает от этого быть водным объектом.

Важным условием образования болот является наличие водонепроницаемого грунта (обычно глины).

d) отвод участков под свалки мусора и промышленных отходов;

e) рубка деревьев и кустарников (кроме рубки ухода и санитарных рубок);

f) добыча песка и гравия в русле реки.

(2) Без письменного согласования с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды и центральным органом в области здравоохранения, основанного на положительном заключении государственной экологической экспертизы на документацию по оценке воздействия на окружающую среду, проектную документацию, в водоохранных зонах запрещается:

a) строительство, размещение и эксплуатация складов нефтепродуктов, нефтехимических предприятий общенационального значения, станций заправки топливом, котельных, пунктов технического обслуживания и мойки техники и транспортных средств;

b) строительство канализационных коллекторов и сооружений по очистке сточных вод.

Далю, в архангельской, орловской, рязанской, тульской губерниях означает «прежнее русло реки».

Вода в старице большую часть года стоячая; лишь в период половодья в результате заливания поймы возможен водообмен старицы с основным руслом реки. Старицы обычно постепенно заиливаются и зарастают, превращаясь в пойменные болота.

Иногда на широкой пойме может находиться много разновозрастных стариц – реликтов многократного процесса прорыва излучин.

Крупную старицу иногда называют «староречьем».

В.Н. Михайлов, М.В.

Правовое положение старицы реки

Байкал; в Забайкалье известны Торейские мелководные озера.

Правовой режим водоемов и водотоков

В Водном кодексе РФ названы такие разновидности водных объектов, как реки, ручьи, озера, болота, каналы, водохранилища, пруды, обводненные карьеры и связанные с ними земли. Но соответствующие определения отсутствуют. Ниже делается попытка придать этим терминам более строгое понимание.

Река — естественный поверхностный водоток со своим истоком и устьем, русло которого отчетливо выражено и находится под водой круглый год или большую его часть.
Река имеет свою площадь водосбора (в том числе систему притоков, составляющих речной бассейн) и форму рельефа — речную долину. Река считается гидрологами постоянным водотоком.

На практике известны случаи полного выхода их из строя. Так случилось, например, с построенным еще до революции среднеазиатским Мургабским водохранилищем. Своеобразны озерные водохранилища (Иркутское, Верхне-Свирское и др.), возникающие в результате подпора вытекающей из озера реки. Они аккумулируют в озерной ванне большие объемы воды при небольшой площади затопления и незначительном подпоре.
Подобного рода «перекрытия» естественных озер позволяют сэкономить на затоплении земель и на расходах по расчистке ложа водохранилища.

Наливные водохранилища (Большое водохранилище на Большом Ставропольском канале) стараются сооружать в естественных котловинах и на пониженных обвалованных приречных участках.

Сопряженные с довольно крупными водотоками и водоемами, водохранилища не принадлежат к числу обособленных водных объектов.

При отсутствии генерального плана планировки и застройки населенных пунктов размеры прибрежных водоохранных полос устанавливаются исполнительными органами местного публичного управления на основании проектной документации, согласованной с центральными органами государства по сельскому хозяйству и продовольствию, по здравоохранению и по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

(2) Берега рек и водоемов в пределах прибрежных водоохранных полос укрепляются в обязательном порядке влаголюбивыми деревьями и кустарниками.

(3) Размещение и строительство объектов различного назначения в пределах прибрежных водоохранных полос допускаются только после установления размеров полос и определения порядка их обустройства.

[Ст.8 изменена ЗП454 от 01.01.2001 МО141-143 от 01.01.2001]

Статья 9.

(4) В случае восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек порядок их использования определяется Службой рыбоохраны.

(5) Для прибрежных водоохранных полос, где осуществляется комплексное использование, предусмотренное частью (1), разрешается совместное администрирование органов местного публичного управления, государственной лесной службы и Службы рыбоохраны на основе заключенного между ними соглашения, устанавливающего распределение функций по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

(6) Водопой скота осуществляется в специально оборудованных местах, установленных по согласованию с органами местного публичного управления.

Подразделяются на промышленные, сельскохозяйственные, бытовые и атмосферные (дождевые);

хозяйственная деятельность — любая деятельность человека, связанная с использованием данного объекта для получения материальных благ;

русло реки – площадь участка, покрытая водой постоянно или временно, которая обеспечивает беспрепятственное течение воды между берегами в обычном уровне, включая острова, образованные естественным течением вод;

[Поз. введена ЗП202-XVI от 26.07.07, МО141-145/07.09.07 ст.599]

пойма – часть площади природной долины водотока, затопляемая водой при разливе.

[Поз. введена ЗП202-XVI от 26.07.07, МО141-145/07.09.07 ст.599]

Статья 3.

Особо выделяют родниковые ручьи, возникающие на месте выклинивания подземных вод на дне горных ущелий, у подножий речных террас, в речных поймах.

Некоторое внимание этим на первый взгляд малозначительным водотокам оказано в Водном кодексе РФ, а также в международном праве. В ряде международных договоров упоминаются «реки и другие водотоки». Советско-финское межправительственное Соглашение о пограничных водных системах от 24 апреля 1964 г. включает в таковые: реки, озера, ручьи, пересекающие линию границы или совместимую с нею (статья 1, глава 1). В то же время в национальном законодательстве мы не найдем легального определения ручьев.

Каналы требуют специального обустройства. Откосы и дно каналов в случае неустойчивости грунтов (торф, ил, плавуны, мелкозернистые пески) закрепляют гравийно-щебеночной отсыпкой, всевозможными (вплоть до железобетонных) щитами; применяется посев трав. При наличии ключей на дне каналов применяются дренажные установки. Магистральные и межхозяйственные каналы и их берега включаются в состав земель водного фонда; русла и берега внутрихозяйственных каналов (в том числе выходящих на межхозяйственные каналы) не относят к землям водного фонда.

У магистральных и межхозяйственных каналов есть полосы отвода, тянущиеся по их берегам. Эксплуатирующие организации могут запретить доступ посторонних лиц на территорию полос отвода или ограничить его. Запрещается самовольный переезд через каналы в неустановленных местах, прогон через них скота.

Мировая, в том числе и российская, практика показывает, что осушение болот нередко оборачивается негативными последствиями для человека. В XIX — начале XX в. на это обращала внимание и российская научная общественность.
Но в советский период возобладал недальновидный технократический подход. В период деятельности Минводхоза СССР (примерно 1964—1990 гг.) это ведомство гналось за количеством орошенных и осушенных гектаров; что будет с этими гектарами дальше — за это оно не отвечало. Массовое осушение болот осуществлялось и в других государствах Европы, Азии, Америки.

Опыт США, где в свое время успешно осушали болота, показал, что эта мера не всегда полезна. В настоящее время Министерство сельского хозяйства США поощряет фермеров, которые прекращают действие своих осушительных каналов с тем, чтобы восстановить осушенные когда-то угодья.

Русла и берега внутрихозяйственных каналов «мелкого сечения» не считаются землями водного фонда.

Эксплуатирующие организации могут запретить доступ посторонним лицам на территорию полосы отвода или ограничить его. Но это возможно лишь в случае, если в приканальной полосе отвода имеются опасные места.

Запрещается самовольный переезд через каналы в неустановленных местах либо прогон через них скота. Каналы не должны быть «ловушкой» для диких животных.

Так, например, поступили в таком молодом государстве, как Израиль.

Каналы представляют собой искусственные водотоки, которые, однако, могут пересекать и частично совпадать с речными руслами и озерными котловинами.

Они могут иметь воднотранспортное и мелиоративное (ирригация, осушение, обводнение), а также комплексное значение.

Чаши водохранилищ — накопители загрязняющих веществ. Примером могут служить водохранилища Волжского каскада. Если после создания этих водоемов в них еще действовала защитная реакция самоочищения, то затем накопление критической массы вредных веществ поставила «рукотворные озера» Волги пред фактом неотвратимого вторичного загрязнения.

Если бы водохранилища были спущены и все накопленные в них вредные вещества были вынесены течением реки, то это привело бы:

  • к отравлению ими нижнего течения Волги; к возникновению на дне бывших водохранилищ токсичных пустырей, нуждающихся в санации и мелиорации;
  • к полной деградации Нижней Волги и Каспия как рыбопромысловых бассейнов.

Превращение некоторых крупных рек России в цепь водохранилищ резко изменило взаимоотношение акваторий и берегов и привело в ряде мест к разрушению берегов искусственных водных объектов.

(1) Оперативный контроль за установлением и созданием водоохранных зон и полос, за созданием лесных полос в водоохранных зонах рек и водоемов, а также за соблюдением режима хозяйственной деятельности в них осуществляется органами местного публичного управления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

(2) Государственный контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и полосах рек и водоемов входит в компетенцию центральных органов государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды и по здравоохранению.

(3) Права и обязанности лиц, контролирующих соблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и полосах рек и водоемов, а также лиц, осуществляющих эту деятельность, регламентируются законодательством.

[Ст.18 изменена ЗП454 от 01.01.2001 МО141-143 от 01.01.2001]

Статья 19.

(2) Границы прибрежных водоохранных полос в натуре обозначаются также информационными знаками установленного образца. Информационные знаки устанавливаются уполномоченными на то органами центрального органа государства по сельскому хозяйству и продовольствию и органами местного публичного управления.

(3) Порядок отчуждения земель для создания прибрежных водоохранных полос, выполнения проектных работ, создания лесных насаждений и ухода за ними, а также осуществления контроля в этой области устанавливается положением, утвержденным Правительством.

[Ст.11 изменена ЗП454 от 01.01.2001 МО141-143 от 01.01.2001]

Глава III

СОБЛЮДЕНИЕ ВОДООХРАННОГО РЕЖИМА РЕК И ВОДОЕМОВ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

Статья 12.

Нередко в зону подпора попадают естественные водоемы, в результате чего складываются полуискусственные водоемы. Видимо, поэтому крупные водохранилища называют озерами.

Таково заилившееся и заболоченное «приморское озеро» Сестрорецкий Разлив — сооружение Петровской эпохи.

В конце XX в. в планетарном масштабе насчитывалось около 30 тыс. крупных водохранилищ, из которых на бывший СССР приходилась 1 тыс. При этом в нашем государстве площадь водохранилищ составляла около 75 тыс.

кв. км из 400 тыс. кв. км мировой площади.

В конце XX в. за год в мире строилось 300—500 новых водохранилищ. Однако к началу XXI в. темпы строительства снизились.

Причины этого кроются в экономическом спаде в странах бывшего соцлагеря, а также в экологических проблемах.

Согласно ст. 5 ВК РФ, водохранилище вообще есть водоем.

Возможно Вас так же заинтересует:
Госпошлина за регистрацию первичного выпуска акций Сотрудник увольняется через месяц работы компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении Поправки статья 260 часть 3 Как проверить депортацию иностранного гражданина по паспорту из узбекистана онлайн Менеджер по оптовым продажам должностные обязанности Где замена паспорта в 45 лет какие нужны документы 2019 В какие сроки пишется претензия Изменения родившимся в 2019 Где получить дубликат свидетельство о рождении ребенка Уровень благосостояния в россии по сравнению с другими странами
Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *